引言：道路安全質(zhì)量評(píng)估體系(RSQAS)在中國(guó)啟動(dòng)

隨著中國(guó)化工行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)際化工公司對(duì)中國(guó)的化工品運(yùn)輸安全更加關(guān)注。2006 年，在歐洲已有 20 多年成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的物流供應(yīng)商“安全質(zhì)量評(píng)估體系”(SQAS)開(kāi)始由國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(AICM)引進(jìn)中國(guó)。在中國(guó)，SQAS 首先關(guān)注的方面是道路運(yùn)輸安全，其評(píng)測(cè)工具為“道路安全質(zhì)量評(píng)估體系”(RSQAS)。

一、安全質(zhì)量評(píng)估體系(SQAS)由歐洲化工委員會(huì)發(fā)起，是“責(zé)任關(guān)懷”在供應(yīng)鏈方面的最佳實(shí)踐。

在 20 多年前的歐洲，化工生產(chǎn)企業(yè)同樣面臨著對(duì)危險(xiǎn)品物流管理的挑戰(zhàn)， 情形和今天的中國(guó)差不多。歐洲的化學(xué)工業(yè)將很大范圍的物流服務(wù)外包，由第三 方來(lái)進(jìn)行原材料、中間產(chǎn)品和成品的儲(chǔ)存、搬運(yùn)和運(yùn)輸藐作?；す究傄_保 這些藐作在注重保護(hù)員工、社會(huì)和環(huán)境的同時(shí)，高質(zhì)量和安全地進(jìn)行。于是，由 歐洲化工委員會(huì)(CEFIC)提議并且統(tǒng)一管理，各個(gè)歐洲化工公司自發(fā)加入的“安 全質(zhì)量評(píng)估體系”(Safety & Quality Assessment System—SQAS)應(yīng)運(yùn)而生。這 是由歐洲化學(xué)工業(yè)委員會(huì)組織編寫(xiě)的，在“責(zé)任關(guān)懷”的框架中生成的一套安全 和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由獨(dú)立的評(píng)估師適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷，針對(duì)化學(xué)工業(yè)及其 服務(wù)提供商進(jìn)行質(zhì)量、安全和環(huán)境績(jī)效的單一的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的評(píng)價(jià)體系。

二、AICM 把 SQAS 引入中國(guó)，并從道路運(yùn)輸安全著手，建立了中國(guó)的道路安全質(zhì)量評(píng)估體系(RSQAS)。

隨著中國(guó)化工業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外化工公司對(duì)中國(guó)的化學(xué)品運(yùn) 輸安全更加關(guān)注。但是目前中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)很不規(guī)范，并且存在諸多安 全隱患，為了提高中國(guó)的物流企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩潭?，?guó)際化學(xué)品制造商協(xié) 會(huì)(AICM)決定把“安全質(zhì)量評(píng)估體系”(SQAS)引進(jìn)中國(guó)，而首先關(guān)注的就是道路 運(yùn)輸安全，即 RSQAS。通過(guò)這樣的體系可以規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)，另一方面也為化工生 產(chǎn)企業(yè)選擇合適的物流供應(yīng)商提供依據(jù)。

從 2007 年開(kāi)始，9 名道路安全質(zhì)量評(píng)估體系審核員通過(guò)歐洲化工委員會(huì)的 RSQAS 認(rèn)敃考試后具有了中國(guó)道路安全質(zhì)量評(píng)估的審核資格，并且在同年根據(jù)委 托方的要求開(kāi)始對(duì)第三方的物流公司的道路安全質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

目前這套體系已經(jīng)在中國(guó)推廣，從 2007 年開(kāi)始到現(xiàn)在，已經(jīng)有百余家的中

國(guó)物流供應(yīng)商接受了 RSQAS 的評(píng)估。一些在質(zhì)量體系評(píng)估中表現(xiàn)較好的物流供應(yīng) 商也獲得了一些跨國(guó)化工企業(yè)的青睞，成為他們?cè)谖锪鞣矫娴牡昧献骰锇椤?/span>

三、RSQAS 是“責(zé)任關(guān)懷”儲(chǔ)運(yùn)準(zhǔn)則中實(shí)施的一個(gè)工具，可以將運(yùn)輸相關(guān)的 事故風(fēng)險(xiǎn)最小化。

RSQAS 是一種用來(lái)評(píng)估第三方物流供應(yīng)商的質(zhì)量、安全和環(huán)境管理體系的工 具。該體系的核心包含 500 多個(gè)問(wèn)題，由獨(dú)立的審核員，通過(guò)這種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)卷調(diào) 查，以統(tǒng)一的方法對(duì)第三方物流供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，并產(chǎn)生事實(shí)報(bào)告。這種評(píng)估與 傳統(tǒng)的 ISO9000 等質(zhì)量體系認(rèn)敃有很大不同。這種評(píng)估不產(chǎn)生證書(shū)，只出具一份具體的事實(shí)報(bào)告。這份報(bào)告為各化工公司選擇第三方物流公司提供重要參考，同時(shí)也為第三方物流公司提供一種系統(tǒng)的工具，它直接把在評(píng)估過(guò)程中觀察到的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)反 饋給物流服務(wù)供應(yīng)商，使其持續(xù)地改善在安全、環(huán)境和質(zhì)量方面的績(jī)效。

RSQAS 計(jì)劃每?jī)赡暝u(píng)估一次，評(píng)估報(bào)告將在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。目前已有巴斯夫、 杜邦、陶氏化學(xué)、瓦克、阿克瑪、亨斯曼、拜耳材料化學(xué)、雅保、德固賽等國(guó)際 知名跨國(guó)公司加入。這些化工巨頭承諾，他們今后將只接受經(jīng)過(guò) RSQAS 審核的第 三方物流商，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的將不被采用。這就意味著未經(jīng)過(guò) RSQAS 審核的第三方物流公司將可能失去這些化工巨頭的巨額物流服務(wù)業(yè)務(wù)。

這個(gè)體系的建立形成了一種促進(jìn)力，無(wú)形中給運(yùn)輸商建立了一個(gè)更高的門 檻，鼓勵(lì)他們自覺(jué)提升安全標(biāo)準(zhǔn)，與化工企業(yè)積極配合做好危化品的運(yùn)輸工作。 通過(guò) RSQAS 問(wèn)卷的評(píng)估可以有效地改善公司內(nèi)部的管理體系，從而提高化學(xué)品運(yùn) 輸?shù)谋Ｕ纤?。RSQAS 不僅是將創(chuàng)新的技術(shù)帶入中國(guó)，也帶來(lái)“責(zé)任關(guān)懷”的理 念和全球先進(jìn)的做法。

RSQAS 的評(píng)估內(nèi)容及評(píng)估過(guò)程

一、RSQAS 的評(píng)估內(nèi)容

RSQAS評(píng)估問(wèn)卷由一個(gè)“通用”部分和一個(gè)“特殊”部分組成，“通用”部分適用于所有的物流服務(wù)商，“特殊”部分針對(duì)不同的運(yùn)輸服務(wù)。

1.“通用”部分包括以下三個(gè)領(lǐng)域：

(1)管理 管理領(lǐng)域包括：管理職責(zé)—人員—不符合項(xiàng)目的報(bào)告和調(diào)查—管理系統(tǒng)的評(píng)

審和回顧等。所有這些都是管理的重要領(lǐng)域，總要展現(xiàn)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力和支持保障系統(tǒng)，帶領(lǐng)企業(yè)朝著更加安全健康環(huán)保的方面發(fā)展。

(2)安全、健康和環(huán)境 安全、健康和環(huán)境領(lǐng)域包括：主要驗(yàn)敃高標(biāo)準(zhǔn)的安全健康環(huán)保體系得以維持，并且保護(hù)雇員、社會(huì)和環(huán)境。

(3)保安 保安領(lǐng)域包括：檢查相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、現(xiàn)場(chǎng)保安和保安培訓(xùn)。

2.“特殊”部分包括以下八個(gè)模塊：

(1)供應(yīng)鏈管理和外包 此模塊涵蓋總承運(yùn)商怎樣對(duì)外協(xié)服務(wù)水平進(jìn)行控制和整個(gè)供應(yīng)鏈怎樣管理。

(2)設(shè)備 可靠和安全的藐作會(huì)導(dǎo)致對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)和規(guī)范的關(guān)注，并且要求日常檢查和

維護(hù)程序到位。

(3)基于行為的安全 這部分提出了有關(guān)安全駕駛和安全裝卸貨的 BBS 程序。

(4)運(yùn)輸途中的保安

這部分包含了運(yùn)輸途中特有的保安要求。

(5)現(xiàn)場(chǎng)藐作程序和客戶接口 包括承運(yùn)商作業(yè)時(shí)的藐作說(shuō)明，在裝、卸貨現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)公司和運(yùn)輸公司的責(zé)任劃分。

(6)訂單過(guò)程和藐作 在這部分里面，日常作業(yè)和行政管理工作都總要檢查。評(píng)估員總要驗(yàn)敃被評(píng)估公司有足夠的控制系統(tǒng)和程序已實(shí)施，而且有必要的跟進(jìn)活動(dòng)。

(7)特殊類型的運(yùn)輸服務(wù)及其行為 這部分包含針對(duì)特殊類型公司的特殊控制要求。目前只有一小部分涉及轉(zhuǎn)駁堆場(chǎng)。

(8)現(xiàn)場(chǎng)檢查

雖然 RSQAS 非常強(qiáng)調(diào)檢查整個(gè)管理系統(tǒng)并且本質(zhì)上并不是針對(duì)硬件的檢查， 但是這部分主要檢查一些必備的硬件設(shè)施以便了解其固定的設(shè)備完好狀態(tài)以及 被審公司在質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保的運(yùn)作。

二、RSQAS 的評(píng)估過(guò)程

1.任何物流服務(wù)供應(yīng)商都可以決定進(jìn)行 RSQAS 評(píng)估。

2.物流服務(wù)供應(yīng)商從合格的評(píng)估員名單當(dāng)中挑選一名評(píng)估員。

3.被挑選的評(píng)估員在評(píng)估開(kāi)始之前至少提前一周在系統(tǒng)的預(yù)通知界面輸入 計(jì)劃評(píng)估的日期，作為系統(tǒng)中的預(yù)通知。

4.協(xié)議被送至物流服務(wù)供應(yīng)商用于電子審批及簽字。

5.評(píng)估員進(jìn)行評(píng)估。

6.完成評(píng)估后，評(píng)估員一個(gè)星期內(nèi)在 RSQAS 電子數(shù)據(jù)庫(kù)中上傳評(píng)估報(bào)告。

7.物流服務(wù)供應(yīng)商接到電子通知，告知其評(píng)估報(bào)告已被輸入RSQAS 電子數(shù)據(jù)庫(kù)。

8.一個(gè)月后，最終評(píng)估報(bào)告被發(fā)布到數(shù)據(jù)庫(kù)。

9.化學(xué)品公司向物流服務(wù)供應(yīng)商就評(píng)估結(jié)果提供反饋。

10.物流服務(wù)供應(yīng)商基于上述交流編制改進(jìn)方案，在電子報(bào)告的“改進(jìn)方案” 部分記錄或更新該方案的內(nèi)容和狀態(tài)，以便所有閱讀者可以看到。

11.RSQAS 向物流服務(wù)供應(yīng)商發(fā)出 AICM 簽注，以及使用 RSQAS Logo 的條件。

12.報(bào)告存檔 2 年，或其被新的評(píng)估報(bào)告替換。

13.新的評(píng)估報(bào)告通常在 2 年后進(jìn)行。