良好農(nóng)業(yè)規(guī)范簡稱“GAP”是Good Agricultural Practices 的縮寫，從廣義上講，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范作為一種適用方法和體系，通過經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展措施，來保障食品安全和食品質(zhì)量。GAP主要針對(duì)未加工和最簡單加工（生的）出售給消費(fèi)者和加工企業(yè)的大多數(shù)果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝和運(yùn)輸過程中常見的微生物的危害控制，其關(guān)注的是新鮮果蔬的生產(chǎn)和包裝，但不限于農(nóng)場，包含量從農(nóng)場到餐桌的整個(gè)食品鏈的所有步驟。

簡要介紹

1997年歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組(EUREP)在零售商的倡導(dǎo)下提出了“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice，簡稱GAP）”，簡稱為EUREPGAP；2001年EUREP秘書處首次將EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公開發(fā)布。EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，分別制定和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，鼓勵(lì)減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，關(guān)注動(dòng)物福利、環(huán)境保護(hù)、工人的健康、安全和福利，保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的一套規(guī)范體系。它是以危害預(yù)防（HACCP）、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎(chǔ)，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴(yán)重污染和危害。該標(biāo)準(zhǔn)主要涉及大田作物種植、水果和蔬菜種植、牛羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、畜禽公路運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2007年9月7日EUREPGAP宣布將名稱和標(biāo)識(shí)更改為GLOBALGAP。

認(rèn)證由來

GAP認(rèn)證起源于歐洲。1997年，歐洲零售商協(xié)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品工作組（EUREP）在零售商的倡導(dǎo)下提出其良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）概念，即EUREPGAP。EUREPGAP作為一種評(píng)價(jià)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前涉及水果蔬菜、觀賞植物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、咖啡生產(chǎn)和綜合農(nóng)場保證體系（IFA）。EUREPGAP作為大型超市采購農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅在歐洲零售商業(yè)內(nèi)受到青睞，而且受到越來越多的政府部門的重視。為此，在2004年CNCA加快啟動(dòng)了“中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChinaGAP）”認(rèn)證項(xiàng)目的研究工作。2005年11月ChinaGAP認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)通過審定并公布，2006年1月CNCA公布了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（試行）》。目前，CNCA正在著手申請將ChinaGAP一級(jí)認(rèn)證與EUREPGAP等同，屆時(shí)通過ChinaGAP一級(jí)認(rèn)證意味著通過EUREPGAP認(rèn)證。

國內(nèi)發(fā)展

2003年4月國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)首次提出在我國食品鏈源頭建立“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”體系，并于2004年啟動(dòng)了ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)的編寫和制定工作，ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)起草主要參照EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)的控制條款，并結(jié)合中國國情和法規(guī)要求編寫而成，目前，ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)為系列標(biāo)準(zhǔn)，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和FoodPLUS GmbH（為GLOBALGAP秘書處）正在將ChinaGAP與GLOBALGAP進(jìn)行基準(zhǔn)比較，以期獲得EUREP秘書處對(duì)ChinaGAP的認(rèn)可，ChinaGAP標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施必將有力地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的安全水平和國際競爭力。

2007年1月國家認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)國家第一批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，啟動(dòng)了國家層面推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的進(jìn)程。通過一年的試點(diǎn)工作，北京凱達(dá)恒業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司等286家第一批國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目單位，生產(chǎn)管理逐步規(guī)范，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。GAP認(rèn)證為我國從源頭控制食品安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了新的保障方式。2008年6月，國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委確定了236家單位為第二批GAP試點(diǎn)項(xiàng)目。

ChinaGAP認(rèn)證分為2個(gè)級(jí)別的認(rèn)證：一級(jí)認(rèn)證要求符合適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中所有適用一級(jí)控制點(diǎn)的要求，并且至少符合所有適用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關(guān)技術(shù)規(guī)范中適用的二級(jí)控制點(diǎn)總數(shù)95%的要求，不設(shè)定三級(jí)控制點(diǎn)的最低符合百分比；二級(jí)認(rèn)證要求所有產(chǎn)品應(yīng)至少符合所有適用模塊中適用的一級(jí)控制點(diǎn)總數(shù)的95%的要求，不設(shè)定二級(jí)控制點(diǎn)、三級(jí)控制點(diǎn)的最低符合百分比。

認(rèn)證現(xiàn)狀

GAP自誕生以來一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。自2002年起，經(jīng)過短短兩年的時(shí)間，到2004年6月底，通過GAP認(rèn)證的面積達(dá)到了724,247公頃，是2003年底的1.9倍。目前， GAP認(rèn)證已經(jīng)被世界范圍的61個(gè)國家的24,000多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者所接受，而且現(xiàn)在更多的生產(chǎn)商正在加入此行列。

我國是世界第一大水果生產(chǎn)國，目前水果總產(chǎn)量已超過6000萬噸，約占全球產(chǎn)量的14%左右，據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門統(tǒng)計(jì)，我國每年欲出口的水果大約有100多萬噸，然而真正能出口的只有一小部分。2002年，我國水果的出口量僅為16萬噸，占世界水果出口總量的3%，且價(jià)格明顯低于發(fā)達(dá)國家。隨著國內(nèi)外市場對(duì)于食品安全問題關(guān)注程度的增加，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越嚴(yán)格，沒有通過GAP認(rèn)證的供貨商將在國際市場上被淘汰出局，成為國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的犧牲品。

認(rèn)證對(duì)象

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織都可以作為申請人申請GAP認(rèn)證。農(nóng)場業(yè)主聯(lián)合組織與農(nóng)場業(yè)主必須簽定1年以上的協(xié)議，并按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立相應(yīng)的程序、操作規(guī)程。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者

即代表農(nóng)場的自然人或法人，并對(duì)農(nóng)場出售的產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織

即該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制，所有成員均按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊，并形成清單，其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須和每個(gè)注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議，并確定一個(gè)承擔(dān)最終責(zé)任的管理代表，如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。

認(rèn)證益處

通過GAP認(rèn)證，能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全水平，有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

在我國加入世界貿(mào)易組織之后，GAP認(rèn)證成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的一個(gè)重要條件，通過GAP認(rèn)證的產(chǎn)品將在國內(nèi)外市場上具有更強(qiáng)的競爭力。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范允許有條件合理使用化學(xué)合成物質(zhì)，并且其認(rèn)證在國際上得到廣泛認(rèn)可。因此，進(jìn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，可以從操作層面上落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高我國常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，促進(jìn)獲證農(nóng)產(chǎn)品的出口。

通過GAP認(rèn)證的產(chǎn)品，其銷售價(jià)格高于非認(rèn)證的同類產(chǎn)品，因此，通過GAP認(rèn)證可以提升產(chǎn)品的附加值，從而增加認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)者的收入。

通過GAP認(rèn)證，有利于增強(qiáng)生產(chǎn)者的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康。

通過GAP認(rèn)證，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加自然界的生物多樣性，有利于自然界的生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

不同行業(yè)、不同類型申請人開展GAP認(rèn)證執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。如：

大田作物種植：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

大田作物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

果蔬種植：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

茶葉種植：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

生豬養(yǎng)殖：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

畜禽基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

豬控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織申請認(rèn)證時(shí)還需滿足質(zhì)量管理體系要求。