國家認證認可監(jiān)督管理委員會2006年第4號公告
為進一步推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家國家標準的貫徹實施,規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動,提高中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》有關規(guī)定,制定了《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)》,現(xiàn)予以公告。
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)
國 家 認 證 認 可 監(jiān) 督 管 理 委 員 會 發(fā)布
目 次
1.目的和范圍
2.認證依據(jù)
3.認證依據(jù)使用要求
4.認證申請人
5.認證級別
6.認證方式及要求
7.申請人/認證證書持有人的權利和義務
8.認證程序
9.認證證書的保持
10.認證證書、認證標志的使用
11.申訴和投訴
12.認證收費
1.目的和范圍
1.1目的
為進一步推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家標準的貫徹實施,規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動,提高中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》有關規(guī)定,制定本規(guī)則。本規(guī)則規(guī)定了獲得和保持良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證所應遵守的程序和要求。
1.2范圍
本規(guī)則適用于認證機構開展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽生產(chǎn)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證活動(水產(chǎn)品、花卉等另行規(guī)定)。
2. 認證依據(jù)
用于認證的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標準為:
GB/T 20014.1 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第1部分 術語
GB/T 20014.2 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第2部分 農(nóng)場基礎控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.3 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第3部分 作物基礎控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.4 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第4部分 大田作物控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.5 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第5部分 水果和蔬菜控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.6 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第6部分 畜禽基礎控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.7 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第7部分 牛羊控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.8 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第8部分 奶牛控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.9 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第9部分 生豬控制點與符合性規(guī)范
GB/T 20014.10 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第10部分 家禽控制點與符合性規(guī)范
3. 認證依據(jù)使用要求:
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范按種類(作物、果蔬、肉牛、肉羊、生豬、奶牛、家禽)和基礎(農(nóng)場基礎、作物基礎和畜禽基礎)劃分為種類模塊和基礎模塊。種類模塊明確申請認證的范圍。在實施認證時,應將種類模塊與基礎模塊配合使用——例如,對生豬模塊的認證應當包含對農(nóng)場基礎、畜禽基礎、生豬模塊方面的審核;對奶牛模塊認證審核時,對牛羊模塊也應檢查。
當作為認證依據(jù)的技術規(guī)范發(fā)生更新時,國家認證認可監(jiān)督管理委員會將及時通告中國認證機構國家認可委員會和認證機構。
4. 認證申請人
4.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者;
4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織。
5. 認證級別
5.1 一級認證要求
5.1.1 應符合適用模塊中所有適用的一級控制點的要求;
5.1.2 所有適用模塊(包括適用的基礎模塊,果蔬類例外)中,應至少符合每個單個模塊適用的二級控制點數(shù)量的90%的要求;對果蔬類,應至少符合所有適用模塊中適用的二級控制點總數(shù)的95%的要求。
5.1.3 不設定三級控制點的最低符合百分比。
5.1.4 二級控制點允許不符合百分比計算公式
每個模塊(果蔬類例外)使用下列公式:
{單個模塊的二級控制點總數(shù)-單個模塊不適用的二級控制點總數(shù)} ×10%=(單個模塊允許不符合的二級控制點總數(shù))
對果蔬模塊,使用下列公式:
{(農(nóng)場基礎控制點與符合性規(guī)范二級控制點的總數(shù)+作物基礎控制點與符合性規(guī)范二級控制點的總數(shù)+果蔬控制點與符合性規(guī)范二級控制點的總數(shù))-(農(nóng)場基礎控制點與符合性規(guī)范不適用的二級控制點總數(shù)+作物基礎控制點與符合性規(guī)范不適用的二級控制點總數(shù)+果蔬控制點與符合性規(guī)范不適用的二級控制點總數(shù))}×5%=(允許不符合的二級控制點總數(shù))
5.2 二級認證要求
5.2.1應至少符合所有適用模塊中適用的一級控制點總數(shù)的95%的要求。
5.2.2 不設定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。
5.2.3 一級控制點允許不符合百分比計算公式
{所有適用模塊的一級控制點總數(shù)-所有適用模塊不適用的一級控制點總數(shù)} ×5%=(允許不符合的一級控制點總數(shù))
注1:認證依據(jù)的技術規(guī)范內(nèi)被標記為“全部適用”的控制點,除非在各自適用的條款中特別指出,否則都必須經(jīng)過審核和(或)檢查,并且不能以“不適用”為由而免除審核和(或)檢查。只有經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會特許的例外可免除,這些例外由國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布。
注2:不論申請一級認證還是二級認證,所有的控制點(包括一級、二級和三級控制點)都必須審核(或)檢查。
6. 認證方式及要求
申請人可按照下列兩種認證方式之一申請認證。
6.1 選項1:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者認證
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以申請一個或多個模塊的認證。
6.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部檢查
6.1.1.1 應進行完整的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范的內(nèi)部檢查,在外部檢查時必須將內(nèi)部檢查的記錄提供給外部檢查員進行審核。
6.1.1.2每年至少進行一次內(nèi)部檢查。
6.1.2 認證機構的外部檢查
6.1.2.1 認證機構對已獲認證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及其所有適用模塊的場所,每年至少實施一次通知檢查。
6.1.2.2 對在選項1之下的獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,發(fā)證的認證機構每年至少按不低于10%的比例實施不通知檢查。認證機構實施農(nóng)場外部檢查可以由檢查員或者高級檢查員來進行 (檢查員和高級檢查員要求見附件2)。
6.1.2.3認證機構應按照GB/T27065《產(chǎn)品認證機構通用要求》編制外部檢查報告。
6.2 選項2: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織認證
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織可以申請一個或多個模塊的認證。
6.2.1 內(nèi)部質(zhì)量管理體系
6.2.1.1 應具有書面的質(zhì)量手冊和程序文件,保證所有的內(nèi)部檢查得以正確實施,還應建立追溯體系,能夠區(qū)分認證和非認證產(chǎn)品,能夠追溯到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的源頭(附件4和 5)。
6.2.1.2集中管理: 所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的成員必須按良好農(nóng)業(yè)規(guī)范要求注冊,并形成清單。所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的成員和模塊的生產(chǎn)場所必須在相同的經(jīng)營、控制和規(guī)章制度下運行,即實行統(tǒng)一的管理、審核和生產(chǎn)經(jīng)營評價。
6.2.1.3 協(xié)議期限: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須與其成員簽訂協(xié)議以開展認證,協(xié)議期限至少為一整年。
6.2.1.4內(nèi)部審核程序: 應對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)的所有成員實施內(nèi)部審核,每年至少一次審核。
6.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部檢查:
6.2.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范的要求完成內(nèi)部檢查,其記錄可供內(nèi)部或外部檢查員在檢查期間評估。
6.2.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少按照檢查表要求實施一次內(nèi)部檢查,并保留記錄。
6.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)部檢查:
6.2.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織每年應對每個成員及其生產(chǎn)模塊至少實施一次的內(nèi)部檢查,內(nèi)部檢查由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織內(nèi)具有資格的人員實施,或轉(zhuǎn)包給外部檢查員實施,但此時不同于認證時的外部檢查員檢查,不做認證決定。
6.2.3.2 每年的內(nèi)部檢查應按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范進行。
6.2.4 認證機構的外部檢查
6.2.4.1在首次頒發(fā)證書之前,認證機構應對申請人內(nèi)部的質(zhì)量管理體系進行一次審核,以后每年復審一次,符合要求的予以換證。這種審核能表明質(zhì)量管理體系是否正確按照附件4的要求運行。
6.2.4.2復審每年一次,采取隨機抽樣進行檢查,抽樣數(shù)不能少于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員數(shù)量的平方根。
6.2.4.3 對在選項2之下的獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織,發(fā)證機構按不低于10%的比例實施不通知檢查。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織時的抽樣規(guī)則見6.2.4.2。
6.2.4.4 認證機構應按GB/T27065《產(chǎn)品認證機構通用要求》編制外部檢查報告。
6.2.4.5 附件5是關于選項2認證應遵守的附加指南。
7. 申請人/認證證書持有人的權利和義務
7.1 申請人/認證證書持有人的義務
7.1.1 認證證書持有人必須對認證范圍內(nèi)認證產(chǎn)品與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范以及本規(guī)則的符合性負責。
7.1.2 認證申請程序必須在認證機構對其實施首次檢查或?qū)徍饲巴瓿伞?/span>
7.1.3 申請人不能將一個模塊一次在多個認證機構申請認證,或者一次為一個模塊申請多個選項認證。
7.1.4 認證證書持有人有責任按認證機構要求向認證機構提供最新資料及相關數(shù)據(jù),例如農(nóng)場或生產(chǎn)面積變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員變動。
7.1.5 申請人必須承諾遵守本規(guī)則所包含的要求。
7.1.6 申請人應保證其分包方必須遵守良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范及本規(guī)則的相關規(guī)定。此內(nèi)容見8.4分包方。
7.1.7 申請人應保證對所申請認證的產(chǎn)品擁有所有權,對種植、養(yǎng)殖場所擁有所有權或使用權。
7.1.8 申請人必須向認證機構作出正式聲明,說明其申請認證的產(chǎn)品所要進行交易或出口的國家/地區(qū)。
7.2 申請人/認證證書持有人的權利
7.2.1 申請人就申請認證服務內(nèi)容和認證機構達成協(xié)議,其中必須包括認證機構的承諾。
7.2.2 認證機構應在申請人提出申請14日內(nèi)作出是否接受申請的決定,在初次認證審核或不符合項關閉后28天內(nèi)做出認證決定。
7.2.3 申請人可以向一個認證機構按選項1申請認證一些模塊,也可以向另一個認證機構按選項2申請認證另外一些模塊。但是同一個模塊不能按不同的選項申請認證。
7.2.4 認證證書持有人可以更換其認證機構,無論是由于認證證書持有人自愿的原因,或者是由于認證機構被取消資質(zhì)的原因,只要認證機構有能力實施合適的評價活動,認證證書持有人就可以將一些模塊向一個認證機構申請認證,另一些模塊向另一個認證機構申請認證(參照附件6)。
7.2.5 保密條款:認證機構應把所有申請人提供的一切產(chǎn)品的詳細資料、生產(chǎn)過程、評估報告及相關文件作為機密,未經(jīng)申請人的書面許可,認證機構不得將申請人的信息提供給第三方(法律法規(guī)和本規(guī)則另有規(guī)定的除外)。
8. 認證程序
8.1 申請
8.1.1 申請文件應包括以下內(nèi)容:
8.1.1.1 申請選項(1或2)、申請級別(一級或二級)
8.1.1.2 申請認證的模塊/產(chǎn)品
8.1.1.3 身份(申請人名稱、資質(zhì)證明文件)
8.1.1.4 申請人的詳細地址、聯(lián)系人、電話、傳真號碼、電子郵件、網(wǎng)址
8.1.1.5 場所:包括農(nóng)場位置、存欄數(shù)量、認證模塊/產(chǎn)品的生產(chǎn)場所
8.1.1.6 商標:申請人在貿(mào)易中使用的產(chǎn)品商標
8.1.1.7 原注冊號碼(如有)
8.1.1.8 政府或其他官方行政許可文件(如有)
8.1.1.9 申請人同意公開的與認證有關的信息
8.1.1.10 對果蔬類,如果申請人聲明不進行農(nóng)產(chǎn)品處理時,則果蔬良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范中農(nóng)產(chǎn)品處理條款規(guī)定的控制點可不適用。
8.1.1.11 對果蔬類,應聲明申請認證的每種產(chǎn)品都按照要求進行監(jiān)管;如果申請人聲明進行處理的,應聲名已處理的農(nóng)產(chǎn)品是認證的還是非認證的(除非該處理作業(yè)不在認證范圍之內(nèi))。
8.1.1.12 產(chǎn)品可能銷售或出口的消費國家/地區(qū)的聲明。
8.1.1.13 產(chǎn)品符合產(chǎn)品出口的消費國家/地區(qū)的相關法律法規(guī)要求的聲明和產(chǎn)品出口的消費國家/地區(qū)適用的法律法規(guī)(包括申請認證產(chǎn)品相適用的最大農(nóng)藥殘留量MRL法規(guī))。
8.1.2 合同
申請人向認證機構申請認證后,應與認證機構簽署認證合同。認證合同由認證機構制定,至少應涵蓋以下內(nèi)容:
8.1.2.1 合同簽訂雙方的名稱;
8.1.2.2 認證依據(jù)、認證選項、認證級別、認證模塊/產(chǎn)品范圍;
8.1.2.3 實施檢查時間及檢查細則;
8.1.2.4 證書和認證標志的使用;
8.1.2.5 雙方的權利和義務;
8.1.2.6 保密原則;
8.1.2.7 合同有效期。
8.1.3 注冊號
申請人與認證機構簽署合同后,認證機構應授予申請人一個認證申請的注冊號碼。
注冊號編碼規(guī)則: ChinaGAP+空格+認證機構名稱的字母縮寫+空格+申請人的流水號碼。
8.2 檢查和審核程序
8.2.1 對于選項1、選項2的認證檢查/審核在6.1、6.2中已經(jīng)分別有詳細介紹。
8.2.2 現(xiàn)場確認:作為審核活動的一部分,必須檢查農(nóng)場及其模塊的生產(chǎn)場所。
8.2.3 檢查和審核時間安排:
8.2.3.1 作物類檢查:檢查時至少有一種當季作物,使得認證機構確信任何認證的非當季作物的管理都能夠符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范的要求(當季作物是指仍處在田間生長階段、在田間尚未收獲階段或者收獲后在儲藏階段的作物)。
8.2.3.2 果蔬類檢查
第一次檢查:要有采收日期之前三個月的記錄。
第二次和其后的檢查:現(xiàn)場必須至少有一種申請認證范圍內(nèi)的果蔬產(chǎn)品(指在田間、果園、倉庫中,或是田間或果園里的農(nóng)作物上還未采收的農(nóng)產(chǎn)品)能使認證機構相信,任何其他當時未在種植的申請果蔬產(chǎn)品也符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范要求。
8.2.3.3 畜禽檢查:在檢查時申請認證模塊的畜禽必須在飼養(yǎng)狀態(tài)。在24個月期間內(nèi)檢查時間的確定,應考慮冬季和夏季的因素,在檢查期間應對室內(nèi)和室外生產(chǎn)進行一次核實。
8.2.3.4 在12個月的認證有效期內(nèi),認證機構可以選擇在任何時間進行檢查。
8.2.3.5 如果申請人僅僅認證了肉牛和肉羊以及奶牛模塊,可每隔18個月周期檢查一次;如果申請人還申請了其他模塊,則檢查的頻率必須每12個月一次。
8.3 認證的批準
8.3.1 認證的批準:認證的批準是指簽發(fā)認證證書。
8.3.2 認證的批準條件,即申請人必須滿足本規(guī)則所有適用條款的要求。
8.3.3 認證證書由認證機構頒發(fā),有效期為1年。
8.3.4 認證機構和申請人的認證合同期限最長為3年,到期后可續(xù)簽或延長3年。
8.3.5 關于認證標志及認證證書內(nèi)容和使用要求,見第10條款。
8.3.6當頒發(fā)或再次頒發(fā)認證證書時,證書上的頒證日期是認證機構審核農(nóng)場時確定沒有發(fā)現(xiàn)不符合項的審核日期;如果發(fā)現(xiàn)不符合項超過規(guī)定要求,則證書上的頒證日期是認證機構確定不符合項關閉達到規(guī)定要求的日期。
8.4 批準范圍
8.4.1產(chǎn)品范圍
8.4.1.1發(fā)放給獲證申請人的證書內(nèi)容包括獲證的農(nóng)場和聲明的產(chǎn)品(見附件7)。
8.4.1.2對于選項2,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織成員可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織獲取認證確認函,但是未經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織同意不得使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的認證證書。
8.4.2 場所范圍
在獲證農(nóng)場中注冊產(chǎn)品的所有種植/養(yǎng)殖區(qū)域及模塊場所都必須符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的規(guī)定。
8.4.3生產(chǎn)范圍
8.4.3.1不論產(chǎn)品在離開農(nóng)場前所有權是否發(fā)生變化,生產(chǎn)范圍應涵蓋認證模塊所有的生產(chǎn)過程,對作物至少覆蓋到收獲,對畜禽至少覆蓋到運輸裝載點。
8.4.3.2對果蔬類,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織已聲明不進行下列收獲后行為時(不包括那些為加工產(chǎn)品進行的活動),針對該農(nóng)產(chǎn)品處置部分不再適用,認證范圍可縮小。
收獲后行為是指:存儲、化學處理、整理、清洗,或任何其他行為。
8.4.3.3加工產(chǎn)品不在認證范圍內(nèi)。
8.5信息公開
8.5.1獲證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的有關信息應當向社會公開
認證證書持有人應同意將以下信息向社會公開:
(i)注冊號
(ii)組織形式(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織)
(iii)認證技術規(guī)范名稱及版本
(iv)認證選項
(v)生產(chǎn)國家、地區(qū)
(vi)認證范圍;產(chǎn)品
(vii)認證機構名稱
(viii)認證機構最近一次檢查的日期
(ix)證書有效期
8.5.2認證證書持有人應以書面形式承諾認證機構可以將以下信息提交給國家認證認可監(jiān)督管理委員會,由國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布:
基本信息:
(i)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的名稱、地址、商號和電子郵箱。
(ii)證書狀態(tài),如部分或全部暫停、撤銷。
(iii)當產(chǎn)品監(jiān)管聲明適用時,覆蓋所有注冊產(chǎn)品
其他自愿發(fā)布的信息:
(iv) EAN UCC全球區(qū)域代碼;政府或其他官方的農(nóng)場注冊信息。
(v)符合消費國家/地區(qū)法律法規(guī)聲明。
(vi)對果蔬類:最后一次認證機構外部審核時符合GB/T 20014.2中4.4.4.1,4.4.4.2,和4.4.4.3的控制點的狀態(tài)。
8.5.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織向國家認證認可監(jiān)督管理委員會提供的保密信息
為便于對認證情況進行統(tǒng)計和監(jiān)管,證書持有人應同意認證機構將下列信息報送給國家認證認可監(jiān)督管理委員會,國家認證認可監(jiān)督管理委員會應對該信息保密:
(i) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織范圍內(nèi)的每種作物的生產(chǎn)面積。
(ii) 檢查員/審核員名字。
圖2 認證流程圖
8.6 分包方的控制
8.6.1 對于與其工作相適用的控制點,分包方必須接受同樣的內(nèi)部和外部檢查。
8.6.2 申請人應使分包方了解并符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范的要求。
8.6.3 申請人對分包的工作負責。
9 認證證書的保持
9.1 確認
9.1.1 認證機構每年必須對認證證書持有人以及相關認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品重新確認。
9.1.2 認證機構每年必須按良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范的要求實施檢查和確認。
9.2 制裁
本條款適用于認證機構對認證證書持有人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對其成員的制裁。
制裁方式有: 告誡、暫停和撤銷。
9.2.1 告誡
9.2.1.1 處罰
允許在一段時間內(nèi)消除引起告誡的起因,在此之后如果告誡仍未解除,則立即予以完全暫停。
9.2.1.2 時限
所允許的糾正時間將由認證機構和認證證書持有人之間協(xié)商決定,最長糾正期限為從告誡之日起28天止。
9.2.2 暫停
9.2.2.1 處罰
在一段時期內(nèi),認證證書持有人將被禁止使用認證標志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關的文件。
9.2.2.2 時限
暫停的持續(xù)時間將由認證機構決定,最長為6個月。暫停期滿之后,如果暫停仍然沒有解除,將撤銷證書,并解除認證機構和認證證書持有人之間的合同。
9.2.2.3 暫停的解除
暫停將會持續(xù)到有證據(jù)證明引起暫停處罰的原因已經(jīng)整改,由認證機構來完成一次預先通知的或不通知的確認審核或檢查,符合要求后暫停才能解除。
9.2.2.4 暫停的類型
9.2.2.4.1 延期暫停:在允許糾正的期限內(nèi)即28天,不會強制實行立即暫停。如果28天之后問題仍然沒有糾正,則實施立即暫停。
9.2.2.4.2 立即暫停,可以是下列任意一項
9.2.2.4.2.1 部分暫停: 僅僅是被認證產(chǎn)品范圍內(nèi)的某一部分被暫停,被暫停產(chǎn)品將被禁止使用認證標志、證書或其他任何與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范有關的文件。
9.2.2.4.2.2 完全暫停: 對被認證產(chǎn)品范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品暫停。
9.2.3 撤銷
9.2.3.1 處罰
解除合同,全面禁止使用與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關的文件、證書、認證標志等。
9.2.3.2 時限
證書已被撤銷的認證證書持有人,應在引起撤銷的起因消除后,才能向認證機構提出再次認證申請。
9.3 不符合的處置
認證機構對認證證書持有人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織對其成員應按照以下規(guī)定確定不符合,制定識別和處置不符合的相關程序。
9.3.1 一級控制點不符合
9.3.1.1 一級認證的一級控制點不符合
(1)如果認證機構發(fā)現(xiàn)并證實認證證書持有人出現(xiàn)一級控制點不符合,認證證書持有人也未采取適當?shù)募m正措施,且未告知直接客戶和認證機構,證書將立即完全暫停,最長期限為6個月。如果在以后的審核、檢查中發(fā)現(xiàn)重復出現(xiàn)同樣的問題,則證書會被撤銷。
如果在一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的一個成員發(fā)現(xiàn)一級控制點不符合,則認證機構必須進一步調(diào)查,增加取樣數(shù)(最大為其成員總數(shù)平方根的4倍),以確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織不符合的嚴重性,從而確定是否需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織暫停制裁,或是僅對該成員暫停制裁6個月。
(2)如果認證證書持有人在認證機構發(fā)現(xiàn)之前,告知直接客戶和認證機構其不符合某一一級控制點,并采取適當?shù)募m正措施避免該不符合項的再次發(fā)生,這樣證書應當被立即部分暫停,其程度由認證機構決定。立即部分暫停的程度可限定到某種產(chǎn)品(地塊、溫室、動物或批次)的可清楚識別的、可追蹤的部分,同時農(nóng)場應有清楚的、可識別的追蹤(追溯)系統(tǒng)。
9.3.1.2 二級認證的一級控制點不符合
如果超過5%的適用一級控制點不符合,證書會被立即完全暫停。在最長期限為6個月內(nèi),認證機構必須確認糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進行),否則撤銷證書,并解除合同。
9.3.2 二級控制點不符合(僅適用于一級認證)
9.3.2.1 延期暫停
對除果蔬類的所有范圍:如果超過10%的適用二級控制點不符合,證書會被延期暫停。在需要時,最長28天內(nèi)認證機構必須確認糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進行)。
對果蔬類:如果超過5%的適用二級控制點不符合,證書會被延期暫停。在需要時,最長28天內(nèi)認證機構必須確認糾正措施的有效性(通過現(xiàn)場訪問或其他形式的文件核查進行)。
9.3.3 合同性不符合
9.3.3.1 次要條款的合同性不符合
當認證機構和認證證書持有人的合同的次要條款出現(xiàn)不符合時,將對其進行告誡。允許的糾正時間由認證機構和認證證書持有人商議決定。認證機構將要求其提交書面的證明作為已符合的證據(jù)。最長的糾正期限為28 天。
9.3.3.2 技術合同性不符合
在檢查過程中發(fā)現(xiàn)認證機構和認證證書持有人之間的合同中簽訂的協(xié)議出現(xiàn)不符合,或發(fā)現(xiàn)對認證證書持有人產(chǎn)生生產(chǎn)性技術疑問的任何問題,將導致立即完全暫停。
當認證證書持有人未在規(guī)定時間內(nèi)滿足先前的告誡提出的要求、未按合同約定付款、認證證書持有人未按認證機構傳達的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范、認證規(guī)則及相關法律法規(guī)等最新要求進行修正、變更或調(diào)整時,將立即完全暫停。
9.3.3.3 主要條款的合同性不符合
當因未履行認證機構和認證申請人簽訂的合同中的雙方協(xié)定而出現(xiàn)的不符合,這種不符合客觀表現(xiàn)為認證證書持有人相關方面的管理不善,則合同解除。
9.3.3.4認證證書持有人破產(chǎn)或者農(nóng)場場所所有權或使用權關系發(fā)生改變則合同解除。
10. 認證證書、認證標志的使用
10.1 認證證書應包括以下信息:
10.1.1 中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證標志
10.1.2 簽發(fā)證書的認證機構名稱和認證機構的標識
10.1.3 認可該認證機構的認可機構的名稱和/或標識(如果獲得認可)
10.1.4 認證證書持有人的名稱和地址
10.1.5 農(nóng)場名稱和地址。如果獲證的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織,應在證書的附件中列出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織的所有成員/農(nóng)場場所名稱和地址。
10.1.6 認證選項、認證級別
10.1.7 注冊號
10.1.8 證書號
10.1.9 認證產(chǎn)品范圍
10.1.10 對果蔬類如未經(jīng)處理,應聲明
10.1.11 認證依據(jù)的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范相關技術規(guī)范名稱及版本號
10.1.12 發(fā)證時間
10.1.13 證書有效期
10.2 認證標志式樣
一級認證標志 二級認證標志 色標
10.3 認證證書、認證標志的使用
10.3.1 認證證書、認證標志的使用應符合《認證證書和認證標志管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2004年第63號令)的規(guī)定。
10.3.2 申請人在獲得認證機構頒發(fā)的認證證書后可以在非零售產(chǎn)品的包裝、產(chǎn)品宣傳材料、商務活動中使用認證標志(作物、果蔬類認證產(chǎn)品可以在零售包裝上使用認證標志)。認證標志使用時可以等比例放大或縮小,但不允許變形、變色;在使用認證標志時,必須在認證標志下標注注冊號。
10.3.3 認證證書持有人應對認證證書和認證標志的使用和展示進行有效的控制。
10.3.4 認證證書持有人不得利用認證證書或認證標志混淆認證產(chǎn)品與非認證產(chǎn)品誤導公眾。
11. 申訴和投訴
11.1 申請人如對認證機構的認證決定有異議,可在10個工作日內(nèi)向認證機構申訴,認證機構自收到申訴之日起,應在30日內(nèi)進行處理,并將處理結果書面通知申訴人。申請人對處理結果仍有異議的,可以向國家認證認可監(jiān)督管理委員會投訴。
11.2 申請人認為認證機構行為嚴重侵害了自身合法權益的,可以直接向國家認證認可監(jiān)督管理委員會投訴。
12. 認證收費
按照國家價格主管部門規(guī)定的產(chǎn)品認證收費管理辦法和收費標準收取。