下面是對“HSE管理體系模式”中每一要素的要求的簡述。雖然這些內(nèi)容基本上覆蓋了HSE管理體系的要求，但是可改編，使體系適應(yīng)各公司方針、程序、結(jié)構(gòu)和操作，沒有理由要求所有公司必須使用這種嚴格的體系。公司可以采用與本企業(yè)現(xiàn)有的管理體系或者其他環(huán)境管理體系（例如ISO14001及ISO14004）相符合的要素和要求。

HSE管理體系模式是為公司或工廠編制HSE-MS提供方法或模板。

3.1管理層的責(zé)任和義務(wù)

3.1.1在組織各階層中應(yīng)建立、交流、推行、定期修正和支持提高 HSE業(yè)績的方針。方針應(yīng)形成文件、保存好，并使公眾易于獲得。方針中應(yīng)包括對預(yù)防污染及滿足法律和法規(guī)要求的承諾。

3.1.2管理者應(yīng)通過行動積極參與HSE管理體系過程，并提供充足資源來實現(xiàn)其承諾。

3.1.3作業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)作業(yè)和產(chǎn)品的復(fù)雜性及風(fēng)險確定HSE管理體系實施的范圍、優(yōu)先次序及步驟。

3.1.4對HSE責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和能力進行規(guī)定并記錄在文件中，在各階層中進行交流和實施。

3.1.5在評定員工和部門的HSE業(yè)績過程中，應(yīng)確認并考慮個人及小組的HSE業(yè)績。建立獎罰機制是激勵管理者和員工提高HSE業(yè)績的一種途徑。

3.1.6應(yīng)有一個體系鼓勵員工積極參與HSE-MS的過程，并在組織內(nèi)鼓勵員工對好的HSE程序、規(guī)程、作法和技術(shù)進行交流。

3.1.7 HSE-MS應(yīng)有明確的目的、目標(biāo)和指標(biāo)，并根據(jù)這些目的、目標(biāo)和指標(biāo)為評定個人、部門和公司的HSE業(yè)績。體系還應(yīng)包括將要求變成程序和規(guī)程的措施。

3.2 風(fēng)險評價和管理

3.2.1體系應(yīng)能夠辨識風(fēng)險，評價后果及風(fēng)險發(fā)生的可能性，評估正在進行預(yù)防和降低風(fēng)險的管理措施。在研究、編制和計劃期間，應(yīng)盡早對產(chǎn)品或工藝潛在的HSE影響進行評價。

3.2.2由稱職的人員對作業(yè)、工程和產(chǎn)品進行定期的風(fēng)險評價，以鑒定和評價與公司及其業(yè)務(wù)、人員、設(shè)施、用戶和其他產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)者、公眾、環(huán)境有關(guān)的潛在風(fēng)險。對應(yīng)急情況（包括運輸事故及其潛在影響）進行定期評價。

3.2.3應(yīng)有一個評價風(fēng)險的體系，并按優(yōu)先次序?qū)﹁b別出的風(fēng)險進行排列，對它們以成本—效益的方式進行管理。對風(fēng)險管理決定應(yīng)形成文件并進行交流。根據(jù)風(fēng)險的特性和大小，對已評價的風(fēng)險提出相應(yīng)整改措施，并形成文件。應(yīng)有一個事后過程證實這些整改措施已得到實施。

3.2.4每過一段時間或發(fā)生變更時應(yīng)適時地修正風(fēng)險評價。應(yīng)有一個過程以驗證新的和改進的裝置設(shè)計及程序變更具有相應(yīng)的HSE保護措施。

3.2.5 應(yīng)從環(huán)境、衛(wèi)生和安全評價中獲取并保存有益的信息，對未交付使用的設(shè)備或設(shè)施的HSE風(fēng)險應(yīng)加以控制管理。

3.2.6體系應(yīng)保證有適當(dāng)、準確、有效的產(chǎn)品安全信息。

3.3 符合性和其他要求

3.3.1 體系應(yīng)做到保證所有適用的HSE符合性要求是眾所周知的，并與相應(yīng)的程序和步驟相符合。有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、許可證、規(guī)范、標(biāo)準、程序及作法方面信息應(yīng)保持最新，能解決爭議沖突，對所形成的操作要求形成文件，并傳達到有關(guān)的員工。

3.3.2應(yīng)有一個程序?qū)?yīng)遵循的法規(guī)、規(guī)定、許可證和公司要求的符合性進行定期評價。

3.2.3應(yīng)有調(diào)查違規(guī)事故的程序，包括交流從公司各操作中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)。通過徹底的分析來找出不符合性的根本原因，反饋到規(guī)劃中并進行持續(xù)改進，以消除體系的不安全因素。

3.3.4必要時積極參與新的符合性要求的編制工作。

3.3.5在適當(dāng)?shù)慕M織層次，對出現(xiàn)的HSE符合性要求進行監(jiān)測，并鑒別對公司運作的影響和益處。

3.3.6體系應(yīng)對出現(xiàn)的HSE符合性要求可能對生產(chǎn)裝置或公司區(qū)域的或全球的業(yè)務(wù)有顯著影響的情況開展交流。

3.4 HSE管理計劃和程序

3.4.1應(yīng)有一個戰(zhàn)略計劃以建立和維護書面的HSE目標(biāo)和指標(biāo)，包括實現(xiàn)這些任務(wù)的時間框架。在這個組織每個相應(yīng)部門及層次上所制定的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與公司的HSE方針相符合。當(dāng)建立和審核目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法規(guī)和其他的財務(wù)、經(jīng)營及商業(yè)要求，重要的HSE事項和影響，技術(shù)方案選擇以及相關(guān)利益方的觀點。

3.4.2 應(yīng)定義、建立和保持用于實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)（包括時間框架在內(nèi)）的計劃和程序。在這個組織每個相應(yīng)部門及層次上，對實現(xiàn)這些目標(biāo)和指標(biāo)的責(zé)任進行劃分。定期地對程序進行審核，以確保其與當(dāng)前的操作、活動和作業(yè)規(guī)程相符合。

3.4.3必要時應(yīng)修訂HSE管理計劃和程序，以適應(yīng)新的開發(fā)項目，新的或整改活動、產(chǎn)品或服務(wù)，以及最新認識到的HSE影響和相關(guān)事項。

3.5 人員、培訓(xùn)和承包服務(wù)

3.5.1體系應(yīng)根據(jù)組織的HSE工作資格評定準則，對所需雇員的資格、能力、技能進行選擇、配置、培訓(xùn)和評價，以滿足特定工作要求。

3.5.2為滿足HSE要求，確保雇員了解潛在安全、健康和環(huán)境風(fēng)險，需對雇員進行入廠教育、在崗教育、定期再教育。工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：根據(jù)要求和培訓(xùn)文件對雇員的知識和技能進行定期評價，評價培訓(xùn)效果。

3.5.3在發(fā)生人員變更時，應(yīng)有一個程序來評定個人和整體的經(jīng)驗、知識和能力。

3.5.4應(yīng)有一個用于員工和職業(yè)健康管理的程序，包括用于預(yù)防和減少上、下班傷害以及職業(yè)病方面的程序。應(yīng)明確個人防護裝備要求，并傳達到雇員及承包商。培訓(xùn)員工，確保個人防護裝備要求能得到落實。

3.5.5應(yīng)有一個程序，評價和記錄員工在滿足符合性要求、職責(zé)、HSE業(yè)績改進目標(biāo)和HSE管理改進衡量標(biāo)準的情況，并予以反饋。作為年度審核或其他獎罰體系的一個部分，對雇HSE業(yè)績進行評價，對實現(xiàn)HSE的持續(xù)改進是有幫助的。

3.5.6評價和選擇承包商服務(wù)的程序包括：在保證安全和環(huán)保以及在與公司的HSE管理體系保持一致的前提下，評價完成工作的能力。

3.5.7應(yīng)明確承包商業(yè)績要求并進行交流，包括負責(zé)提供受過培訓(xùn)的、合格的人員，并能完成特定任務(wù)；并且有一個自我監(jiān)督的程序。

3.5.8體系應(yīng)能做到對提供和接受承包商服務(wù)的兩組織實施相互的有效管理，能證實承包商以與公司的HSE管理體系相協(xié)調(diào)的方式來進行HSE管理，體系中應(yīng)包括有承包商HSE業(yè)績定期評價、信息反饋、發(fā)現(xiàn)缺陷并予以糾正的程序。

3.6 文件和信息交流

3.6.1設(shè)施正常操作和維護所必需的圖紙和其他專利文件應(yīng)容易得到并保持最新。

3.6.2在作業(yè)中，與材料潛在危害有關(guān)的資料應(yīng)保持最新。依據(jù)對人員進行的風(fēng)險評價來監(jiān)測人員暴露情況，交流所采取的防護措施，記錄和審核相應(yīng)的健康數(shù)據(jù)。

3.6.3與原材料和產(chǎn)品有關(guān)的潛在危害資料應(yīng)形成文件并進行交流，以確保正確運輸、使用和處置。

3.6.4應(yīng)保存和保護好與操作、維護、檢查和設(shè)施變更方面有關(guān)的記錄。記錄字跡清楚，易于識別，并能追蹤所涉及的活動。

3.6.5應(yīng)有辨識、控制和維護記錄的程序，記錄中就包括培訓(xùn)記錄、審查和評審結(jié)果。應(yīng)定期檢查方針、程序和指導(dǎo)文件，并及時予以修改替換。應(yīng)規(guī)定記錄保存期，過期文件應(yīng)能及時從所有發(fā)放和使用場所中收回。

3.6.6應(yīng)有對HSE事務(wù)進行自由和公開交流的程序。例如，建立“熱線”電話，使雇員能反映違反HSE方面的疑問和問題。注意保密性，并以所反映的情況進行調(diào)查和處理。

3.7 設(shè)施設(shè)計和建設(shè)

3.7.1應(yīng)將工程管理體系和程序形成文件，文件應(yīng)易于理解，并由有資格的人員來執(zhí)行。HSE管理人員應(yīng)參與各級設(shè)施的規(guī)劃和工藝設(shè)計工作。

3.7.2在新的或改造設(shè)施的設(shè)計和建造過程中，應(yīng)使用滿足或超過相關(guān)管理要求、經(jīng)認可的設(shè)計規(guī)程和標(biāo)準；在無規(guī)章的地方，應(yīng)使用能經(jīng)認可的體現(xiàn)公司要求的設(shè)計規(guī)程和標(biāo)準。

3.7.3 應(yīng)有一個質(zhì)量控制和檢查體系，以驗證設(shè)施是否滿足設(shè)計技術(shù)要求，并按適用的標(biāo)準要求來施工。

3.7.4僅在得到指定的權(quán)威部門的審核和批復(fù)后，才能認可與批準的設(shè)計規(guī)程和標(biāo)準或已批準的設(shè)計的差異，并對認可決定的基本理由進行記錄。

3.7.5應(yīng)進行試車前審查，并形成文件。以確保：按規(guī)程建造（施工）；安全、健康和環(huán)境防范措施就位；應(yīng)急、操作和維護程序準備就緒；已擬定風(fēng)險管理建議并已按要求實施；已完成了對人員的培訓(xùn)；滿足了規(guī)章及許可證要求。

3.7.6應(yīng)建立準則和程序，來實施和記錄在特定設(shè)計階段有關(guān)安全、健康和環(huán)境的風(fēng)險評價，以確保符合組織的HSE和經(jīng)營目標(biāo)。

3.8 操作、維護和變更管理

3.8.1體系應(yīng)制定和實施操作、維護和檢查程序，并定期進行修訂；當(dāng)發(fā)生變更時，應(yīng)及時予以更正。應(yīng)對潛在的高風(fēng)險性操作予以確認，并制定專用程序（如在操作中要求由兩個或更多人員在場的工作許可制度）。

3.8.2應(yīng)有HSE規(guī)章和一個工作許可體系，進行交流、形成文件并加強實施，以檢查和審定機械和操作風(fēng)險。操作程序是最新的并隨時可用，應(yīng)對各種操作之間的溝通進行平價，并且有一套程序來管理已確認的風(fēng)險。

3.8.3 應(yīng)對重要的報警、控制和停運設(shè)備進行鑒定、測試，并定期進行維護。應(yīng)有控制重要報警、控制和停運設(shè)備暫時失靈或失效的體系。

3.8.4體系應(yīng)能做到追蹤污染物的排放；評價污染預(yù)防措施；控制泄漏和污染物，使其滿足方針、管理要求和營業(yè)目標(biāo)；預(yù)防溢出和泄漏；控制管理因設(shè)備操作等原因而導(dǎo)致的土壤和地下水污染；提出設(shè)施長期閑置或報廢要求。

3.8.5在設(shè)施的設(shè)計、操作和維護各階段，都應(yīng)對設(shè)施中可能產(chǎn)生的污染物進行評估，設(shè)法控制其對人的健康、當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生產(chǎn)操作及成本可能產(chǎn)生的潛在影響。建立有害物目錄，并記錄有害物的處理情況。

3.8.6體系應(yīng)對臨時性和永久性操作和設(shè)施變更進行管理，管理內(nèi)容包括：上級對變更的批復(fù)；HSE情況分析；與所應(yīng)遵循的法規(guī)和認可標(biāo)準的符合性，所需許可證的獲??；包括變更原因的文件記錄；潛在后果和所要求補償措施的文件記錄； 時間限制，包括驗證臨時變更未超過初始審定的而不需評審和批復(fù)的范圍或時間的程序；與雇員和承包商的聯(lián)系及培訓(xùn)。

3.8.7應(yīng)制定HSE法規(guī)、程序和規(guī)程，進行交流，形成文件，并對不在生產(chǎn)現(xiàn)場、與工作有關(guān)的活動，包括車輛操作等方面加強管理。在安全和可操作的狀態(tài)下對設(shè)施、車輛及設(shè)備進行維護，提供合適的安全設(shè)備和硬件，并對其定期檢查和維護。

3.9 社區(qū)意識和應(yīng)急反應(yīng)

3.9.1應(yīng)有一個與公司的規(guī)模和經(jīng)營特性相符合的程序，這一程序應(yīng)考慮和記錄社區(qū)對公司和設(shè)施操作的要求和關(guān)注，并對其做出反應(yīng)。企業(yè)管理者應(yīng)建立并保持與相關(guān)社區(qū)、當(dāng)?shù)豀SE行政主管部門、應(yīng)急反應(yīng)組織或其他相關(guān)方面的對話。企業(yè)應(yīng)及時與社區(qū)就重要變更進行交流，以減少人們對變更的擔(dān)心。

3.9.2每一個設(shè)施都應(yīng)有一個應(yīng)急反應(yīng)和危機管理體系，它包括一系列成文的、及時更新的、易于獲取的、經(jīng)過溝通和被人們理解的規(guī)劃。這些規(guī)劃包括：組織機構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限，內(nèi)外交流程序，參與人員、裝備資源、安全健康和環(huán)境信息，及與其他公司和社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)組織的聯(lián)系。

3.9.3 應(yīng)急反應(yīng)必要的設(shè)備、設(shè)施和受過培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)是確定的、有保障的和定期測試的。

3.9.4應(yīng)制定和維持一個模擬和演練程序。這一程序包括對外部交流和影響的考慮。演練的目的是驗證應(yīng)急反應(yīng)計劃的適用性和資源的保障情況。應(yīng)使相關(guān)人員理解公司和政府應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)所承擔(dān)的角色、責(zé)任和能力，并體現(xiàn)在應(yīng)急反應(yīng)計劃中。

3.10 HSE業(yè)績監(jiān)測和測量

3.10.1管理者應(yīng)建立并保持一個監(jiān)測體系，以便對那些嚴重影響HSE業(yè)績和管理的設(shè)施和公司作業(yè)活動的現(xiàn)象進行定期監(jiān)測。作為記錄HSE業(yè)績的程序，應(yīng)形成文件并進行交流，該程序主要是對HSE業(yè)績、相關(guān)的操作控制措施、工廠或公司HSE目標(biāo)與指標(biāo)的遵守情況進行跟蹤。

3.10.2應(yīng)定期校準和維護監(jiān)測設(shè)備，按照公司的程序保存這些活動的記錄。

3.10.3應(yīng)定期對設(shè)施和公司HSE重要的業(yè)績指標(biāo)進行測量、評價和檢查，由相關(guān)管理人員對結(jié)果進行交流。

3.11 事故調(diào)查、報告和分析

3.11.1體系應(yīng)有安全、健康和環(huán)境方面事故和重大未遂事件的報告、調(diào)查、分析、記錄的程序。事故報告程序至少應(yīng)包括：擬報告事故的類型、上報部門及報告的時間限制。

3.11.2 應(yīng)有一個程序，其目的是及時調(diào)查、發(fā)現(xiàn)未遂事故和事故根本原因及相關(guān)因素，確定減少此類事故和相關(guān)事故風(fēng)險再次發(fā)生所需要采取的改正或預(yù)防行動。如果必要，保證采取相關(guān)的法律行動，形成文件并反映法律結(jié)果。

3.11.3對發(fā)現(xiàn)的情況應(yīng)予以保留并定期進行分析，以確定哪些對規(guī)程、標(biāo)準、程序或管理體系的改進是正確的，并被當(dāng)作改進工作的基礎(chǔ)。

3.11.4 應(yīng)有一個對整改行為是否得到了實施、記錄和定期評價的程序，并為解決這些問題配置足夠的資源。

3.11.5應(yīng)當(dāng)在公司操作人員及其他相關(guān)人員中對從事故和未遂事故中得到的經(jīng)驗教訓(xùn)進行交流。

3.12 HSE管理體系評審

3.12.1雇員應(yīng)參與HSE管理體系的編制和實施過程，該過程包括對設(shè)施的HSE法規(guī)和程序?qū)嵤┣闆r的自我評審過程。

3.12.2應(yīng)編制和實施用于HSE管理體系評審程序，目的是：確定體系是否符合公司規(guī)劃的HSE管理目標(biāo)和指標(biāo)，體系是否已得到了有效的實施和保持，是否能為相應(yīng)的管理者提供HSE管理體系評審結(jié)果信息。評審程序包括審核范圍、頻率、方法、評審人員能力、責(zé)任和對開展體系評審及報告結(jié)果的要求。

3.12.3 根據(jù)優(yōu)先次序，HSE活動風(fēng)險和以前評審結(jié)果，由經(jīng)培訓(xùn)的評審人員定期對HSE管理體系進行評審。根據(jù)預(yù)定的頻率評審操作和管理規(guī)程，以確定HSE-MS某個要求所能滿足的程序。

3.12.4HSE管理體系審核的范圍和頻率應(yīng)反映操作的復(fù)雜性、風(fēng)險的程度及業(yè)績檔案。

3.12.5應(yīng)及時分析處理HSE-MS評審結(jié)果并形成文件，以糾正體系中的缺陷和不足。應(yīng)在公司內(nèi)各操作區(qū)和組織之間對所獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)開展交流。

3.12.6 應(yīng)由有多學(xué)科人員組成的團體來評審HSE管理體系，人員包括本單位外的有關(guān)專家。管理審核應(yīng)由當(dāng)?shù)丶昂献鞣降墓芾碚咄瓿伞?/span>

3.13 管理審核和調(diào)整

3.13.1 為實現(xiàn)持續(xù)改進，組織的管理者應(yīng)定期審核和評估HSE-MS的有效性。審核內(nèi)容宜包括評審結(jié)果、滿足某些目標(biāo)和指標(biāo)的程度、體系的質(zhì)量，以及相關(guān)方之間的關(guān)系。

3.13.2記錄審核結(jié)果上報至相應(yīng)的管理者，作為持續(xù)改進的依據(jù)。例如，為改進HSE業(yè)績，管理者應(yīng)對HSE方針、目標(biāo)和其他程序和規(guī)程變更的必要性進行審核。

3.13.3應(yīng)有一個體系確保能夠整改HSE管理體系評價出的問題。