第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)我國信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成市場的規(guī)范化管理,保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程質(zhì)量,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障。
第三條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的綜合能力,包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)狀況等要素。
第四條 凡從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位,必須經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證并取得《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。
第五條 凡需要建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的單位,應(yīng)選擇具有相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成單位來承建計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
第二章 認(rèn)證組織管理
第六條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理工作,包括指定和管理資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、發(fā)布管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)、審批和發(fā)布資質(zhì)認(rèn)證結(jié)果。
第七條 信息產(chǎn)業(yè)部設(shè)立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(簡稱資質(zhì)認(rèn)證管理委員會),全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理資質(zhì)認(rèn)證工作。資質(zhì)認(rèn)證管理委員會下設(shè):計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證專家委員會(簡稱資質(zhì)認(rèn)證專家委員會),提供技術(shù)咨詢,參與資質(zhì)評審;計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室(簡稱資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室),是資質(zhì)認(rèn)證工作的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證工作。
第八條 信息產(chǎn)業(yè)部計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室暫設(shè)在中國軟件評測中心。
第九條 從事資質(zhì)認(rèn)證工作的人員應(yīng)具有勝任本崗位工作的能力,堅(jiān)持公正、科學(xué)、實(shí)事求是的原則。
第三章 資 質(zhì) 等 級
第十條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分一、二、三、四級。
第十一條 各等級所對應(yīng)的承擔(dān)工程的能力:
一級:具有獨(dú)立承擔(dān)國家級、?。ú浚┘?、行業(yè)級、地(市)級(及其以下)、大、中、小型企業(yè)級等各類計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
二級:具有獨(dú)立承擔(dān)?。ú浚┘?、行業(yè)級、地(市)級(及其以下)、大、中、小型企業(yè)級或合作承擔(dān)國家級的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
三級:具有獨(dú)立承擔(dān)中、小型企業(yè)級或合作承擔(dān)大型企業(yè)級(或相當(dāng)規(guī)模)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
四級:具有獨(dú)立承擔(dān)小型企業(yè)級或合作承擔(dān)中型企業(yè)級(或相當(dāng)規(guī)模)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。
第四章 資質(zhì)申請與評審
第十二條 申請資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)具備的條件:
(一) 具有獨(dú)立法人地位。
(二) 獨(dú)立或合作從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上(含兩年)。
(三) 具有從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的能力,并完成過三個以上(含三個)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。
(四) 具有勝任計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的專職人員隊(duì)伍和組織管理體系。
(五) 具有固定的工作場所和先進(jìn)的信息系統(tǒng)開發(fā)、集成的設(shè)備環(huán)境。
第十三條 申請資質(zhì)認(rèn)證的單位可對照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(另行發(fā)布)確定申請的資質(zhì)級別。
第十四條 申請資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)如實(shí)填寫并提供下列材料:
(一) 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證申請表》
(二) 《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)情況登記表》
第十五條 申請一、二級資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室,資質(zhì)評審按下列程序進(jìn)行:
(一) 資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對申請單位的申報(bào)材料審查合格后,組織調(diào)查組對其資質(zhì)條件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查審核,對其所完成的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。
(二) 資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室組織專家委員會的有關(guān)專家,根據(jù)對申請單位資質(zhì)的調(diào)查報(bào)告以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成典型項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行評審,提出評審意見。
第十六條 申請三、四級資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到各省(市、自治區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門,由各省(市、自治區(qū))信息產(chǎn)業(yè)主管部門所屬的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評審后,將評審結(jié)果報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室。
第十七條 資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室將資質(zhì)評審結(jié)果報(bào)請信息產(chǎn)業(yè)部審批后,頒發(fā)《資質(zhì)證書》?!顿Y質(zhì)證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
第五章 資質(zhì)監(jiān)督管理
第十八條 資質(zhì)監(jiān)督管理是指對獲證單位資質(zhì)保持的監(jiān)督檢查和資質(zhì)變更的管理。
第十九條 《資質(zhì)證書》有效期為四年。獲證單位應(yīng)每年進(jìn)行一次自查,并將自查結(jié)果報(bào)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室備案;每四年進(jìn)行一次換證檢查和必要的非例行監(jiān)督檢查。
備注:自2007年1月1日起,獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位,其資質(zhì)證書有效期由四年調(diào)整為三年,同時取消每兩年一次的年檢。因此本文(即《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)》 1999年發(fā)布)第十九條應(yīng)作廢。[2]
第二十條 換證檢查工作按以下程序進(jìn)行:
(一) 申請換證的單位在規(guī)定時間內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書換證申請表》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、過去四年信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目完成情況和資產(chǎn)運(yùn)營情況、各類管理及工程技術(shù)人員變化情況等資料。
(二) 資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)資料審查和有效期內(nèi)監(jiān)督檢查結(jié)果,對其資質(zhì)做出檢查結(jié)論,記錄在《資質(zhì)證書》(副本)的檢查記錄欄內(nèi)。
第二十一條 年檢工作按以下程序進(jìn)行:
(一) 獲證單位向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《資質(zhì)證書》(副本)和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年度檢查表》,檢查表內(nèi)容必須真實(shí)可靠,如有質(zhì)量事故或用戶投訴,必須及時向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告。
(二) 資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室對獲證單位資質(zhì)進(jìn)行年檢,并在年檢合格者的《資質(zhì)證書》(副本)上加蓋年檢合格章。
第二十二條 檢查結(jié)論分為“通過”、“降級”、“取消”三種。對于檢查結(jié)論為“通過”或“降級”的單位,將換發(fā)新的《資質(zhì)證書》(正本);對于檢查結(jié)論為“取消”的單位,將收回其《資質(zhì)證書》。
第二十三條 沒有按時申請換證檢查或拒絕接受監(jiān)督檢查的單位,視為自動放棄資格,其《資質(zhì)證書》予以注銷。
第二十四條 凡申請資質(zhì)升級的單位,應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提出申請,按照本辦法第四章辦理。
第二十五條 獲證單位發(fā)生分立、合并后,原有《資質(zhì)證書》應(yīng)交由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室重新審查。
第二十六條 獲證單位變更名稱、地址、法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)在變更內(nèi)容發(fā)生后的一個月內(nèi),向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告變更情況,資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室根據(jù)實(shí)際情況決定是否重新審核其資質(zhì)。
第六章 罰 則
第二十七條 如因計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)主建單位沒有按規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級《資質(zhì)證書》的信息系統(tǒng)集成單位而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,將由有關(guān)部門追究信息系統(tǒng)主建單位和承建單位的責(zé)任。
第二十八條 申請單位在申請資質(zhì)認(rèn)證或資質(zhì)監(jiān)督檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)資質(zhì)條件或有關(guān)資料的,資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室除應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)對其重新核定資質(zhì)外,對情節(jié)嚴(yán)重的,可給予停止使用《資質(zhì)證書》三至六個月、降級、直至吊銷《資質(zhì)證書》的處罰。
第二十九條 獲證單位必須正確理解與宣傳計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度,正確使用《資質(zhì)證書》。對于涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓或出賣《資質(zhì)證書》的將給予警告、停止使用或吊銷《資質(zhì)證書》的處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第三十條 所有從事資質(zhì)認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)和人員在認(rèn)證過程中必須堅(jiān)持公正、科學(xué)的原則。在工作中嚴(yán)重失職、索賄、受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的,由所在單位給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由相關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第七章 公 布
第三十一條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的認(rèn)證和監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)行公布制度。資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室通過指定媒體向社會公布資質(zhì)認(rèn)證結(jié)果和監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十二條 獲證單位遺失《資質(zhì)證書》,必須通過由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室指定的媒體聲明作廢后,方可申請補(bǔ)領(lǐng)。
第三十三條 資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室設(shè)立專門的公布網(wǎng)頁和查詢電話,社會各界可通過指定的網(wǎng)站和電話,查詢資質(zhì)認(rèn)證和年檢結(jié)果。
第八章 附 則
第三十四條 對于特殊行業(yè)(如,國防、公安等),按相應(yīng)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于發(fā)布《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件(修定版)》之通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信息產(chǎn)業(yè)主管部門:
根據(jù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展之現(xiàn)狀和深入開展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作之需要,經(jīng)研究,決定對我部2000年發(fā)布之《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件(試行)》(信部規(guī)[2000]821號)進(jìn)行修定。經(jīng)組織有關(guān)專家起草并廣泛征求各方面之意見,《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件(修定版)》已經(jīng)完成。
現(xiàn)將《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件(修定版)》予以發(fā)布,自即日起施行?!队?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件(試行)》同時廢止。
中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部
二○○三年十月十日
計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級評定條件
(修定版)