通常情況下咨詢機構與企業(yè)簽訂合同后咨詢師會按照以下流程來推行。
1、OHSAS18001體系文件的策劃咨詢
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的主要風險因素有:物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,環(huán)境因素和管理缺陷等,在失控情況下使一些物質和能量意外釋放或使有害物質泄漏,就有可能造成工傷事故或職業(yè)病??刂坡殬I(yè)健康風險的主要措施有:采取本質措施,通過設計消除危害;采取工程預防措施,降低危害的程度或風險:使用個體防護裝置,盡量避免傷害;采取行政管理措施,對己辨識出來的重大風險因素實施有效控制和管理等。
OHSAS18001認證體系的程序文件還可從工作場所的工作通道、緊急出口、噪聲防治、照明、通風、工作場所布設、人為因素控制等方面考慮運行控制程序的策劃。這樣策劃的程序文件和作業(yè)指導書有:
a)參觀人員、承包商和其他人員進入工作場所安全管理;
b)工作場所安全標識和提示牌管理;
c)工作場所廠房建筑物安全管理及緊急出入口管理;
d)土方開挖及施工管理;
e)限定作業(yè)范圍與特種作業(yè)管理;
f)職業(yè)健康安全設施重新設計管理;
g)設備、原材料采購、運輸和儲存安全管理;
h)工作過程觀察與安全操作管理;
i)女職工勞動保護管理;
j)設備維護與工器具安全管理;
k)勞動保護用品使用管理;
l)事故調查和報告管理;
m)火災事故的應急準備和緊急撤離控制;
n)員工安全守則與行為守則等;
o)傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告管理。
2、OHSAS18001體系績效要求與風險控制范圍
OHSAS18001認證推行的根本目的是保障員工的職業(yè)健康安全,預防和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。對于職業(yè)健康安全管理體系的績效,由于組織的性質、規(guī)模差別很大,規(guī)范標準不便于規(guī)定具體要求,良好的職業(yè)健康安全管理體系績效至少應包括以下幾個方面:
a)所有員工都知道并認真遵守安全守則和員工行為守則;
b)職業(yè)健康安全方針妥當、明確、并得到員工和其他相關方的支持;
c)重視或強調通過重新設計來消除危險;
d)作業(yè)場所的安全標識和提示牌醒目、清楚,所有人員(包括相關方)都知道遇到緊急情況時如何處理;
e)廠房、作業(yè)場所、設備及工器具等有完善的維修制度,并符合相關職業(yè)健康安全法規(guī)要求;
f)良好的員工紀律和極少的相關方的抱怨或投訴;
g)對員工的職業(yè)安全教育培訓規(guī)范有效,并具備承擔相應工作的能力;
h)有關職業(yè)健康安全問題建議與員工協(xié)商、溝通的機制和渠道,能保證正常有效協(xié)商和溝通,并有完善的記錄;
i)生產的產品或提供的服務安全標識清楚明確,以防止對顧客或其他相關方造成傷害;
j)無工傷事故、職業(yè)傷害或事件的發(fā)生。
3、OHSAS18001體系核心是風險控制
OHSAS18001認證的核心是對風險因素的辨識、評價和控制。對于重大的危險源,則制定目標和管理方案,使之轉化為可接受的可容許風險;對于現(xiàn)已處在可容許風險水平以下的所有活動風險,則實施有效控制措施,使其始終處在能接受的可容許風險水平,并努力防止其變?yōu)椴豢扇菰S風險。
績效測量和監(jiān)視與事故、事件、不符合、糾正和預防措施結合在一起構成了OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的第一級監(jiān)控機制。它包括對生產操作和基層管理的監(jiān)督檢查和監(jiān)視,也包括對職業(yè)健康安全目標、績效的例行測量,如:對生產操作中的安全及工作環(huán)境、鍋爐運行、施工管理、化學品庫管理等的檢查或測量。它解決問題的方法是按程序要求及時處理,并對其運行情況作出實施有效性和法規(guī)符合性的判斷。
第二級監(jiān)控機制由審核和事故、事件、不符合、糾正和預防措施組成,它是由領導授權的內審人員獨立進行的監(jiān)督檢查,是集中發(fā)現(xiàn)問題、并集中解決問題的一種有效手段,它可有效彌補日常監(jiān)督檢查中存在的不足,是保證OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系正常運行的重要措施之一。
按照第三級監(jiān)控機制由管理評審和事故、事件、不符合、糾正和預防措施組成。管理評審由最高管理者主持,主要解決目標的實現(xiàn)程度、方針修改和持續(xù)改進的要求等,一般不涉及具體的問題。但必須對OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用性、有效性和充分性進行評審,提出改進的方向并保障體系運行所需的資源。